Aktualnie przeglądasz: Szkolenia » Sektor publiczny » Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

Głównym celem szkolenia jest poznanie w teorii i na wybranych przykładach praktycznych problemów związanych z naruszeniem dyscypliny finansów publicznych.

Program szkolenia

  1. Podstawy prawne odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
    • zasady zawarte w ustawie o finansach publicznych, ustawie o rachunkowości, ustawie prawo zamówień publicznych oraz w innych aktach normatywnych regulujących gospodarowanie środkami publicznymi, których nieprzestrzeganie może skutkować naruszeniem dyscypliny finansów publicznych
  2. Odpowiedzialność podmiotowa za naruszenie dyscypliny finansów publicznych:
    • kierownika jednostki sektora finansów publicznych
    • głównego księgowego j.s.f.p.
    • pracowników tych jednostek
    • osób nie będących pracownikami j.s.f.p.
  3. Odpowiedzialność przedmiotowa - omówienie czynów stanowiących naruszenie dyscypliny finansów publicznych w zakresie:
    • nie ustalania, nie pobierania, nie dochodzenia należności oraz nie odprowadzania w wymaganych terminach dochodów
    • przekazania, rozliczenia, zwrotu dotacji z naruszeniem zasad lub trybu przekazania lub udzielenia
    • wydatkowania dotacji niezgodnie z przeznaczeniem i nie rozliczenia w terminie oraz nie ustalenia kwoty podlegającej zwrotowi
    • dokonywania zmian w planach finansowych bez upoważnienia albo z jego przekroczeniem
    • dokonywania wydatków bez upoważnienia albo powodujących przekroczenie limitów w planie finansowym
    • wydatkowania rezerwy na cele inne niż w decyzji o jej przyznaniu
    • przyznania lub przekazania środków unijnych lub zagranicznych bez zachowania lub z naruszeniem procedur obowiązujących przy ich przyznaniu lub przekazaniu
    • nie dokonania w terminie rozliczenia w/w środków oraz nie ustalenia i nie dochodzenia (lub umorzenia) podlegającej zwrotowi kwoty tych środków
    • omówienie czynów mogących stanowić naruszenie dyscypliny finansów publicznych po stronie otrzymującego i wykorzystującego w/w środki
    • nieopłacenia wymaganych składek na ubezpieczenia i innych pochodnych od wynagrodzeń
    • zaciągania zobowiązań bez upoważnienia albo z przekroczeniem tego zakresu
    • niewykonania w terminie zobowiązania j.s.f.p.  m. in. zwrotu podatku,
    • udzielania zamówienia publicznego z naruszeniem określonych wymogów ustawy prawo zamówień publicznych
    • zawarcia umowy koncesji z naruszeniem określonych przepisów o koncesji na roboty budowlane lub usługi
    • nieprawidłowości w przeprowadzaniu i rozliczaniu inwentaryzacji
    • nieprawidłowości w sporządzaniu sprawozdawczości
    • zaniechania prowadzenia audytu wewnętrznego
    • nie dokonania lub nienależytego dokonania wstępnej kontroli operacji gospodarczych lub finansowych przez głównego księgowego
    • niewykonanie lub nienależyte wykonanie przez kierownika jednostki sektora  finansów publicznych obowiązków w zakresie kontroli zarządczej
  4. Zasady odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
    • warunki przypisania odpowiedzialności danej osobie
    • nieświadomość działania lub zaniechania działania
    • kwota bagatelna oraz znikomy stopień szkodliwości czynu
    • zdarzenie losowe
    • prawo kontrasygnaty przysługujące głównemu księgowemu i jego skutki w sytuacji naruszenie dyscypliny finansów publicznych
  5. Rodzaj i wysokość kar za naruszenie dyscypliny finansów publicznych:
    • upomnienie, nagana, kara pieniężna i jej wysokość – czyny za które ten rodzaj kar może być stosowany
    • zakaz pełnienia funkcji związanych z dysponowaniem środkami publicznymi
    • okoliczności łagodzące jakie mogą być zastosowane przy wymierzaniu kar
    • skutki wywołane określonymi rodzajami kar
  6. Warunki niezbędne przy przedawnieniu i zatarciu kary
  7. Organy właściwe w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych:
    • komisje orzekające i rzecznicy dyscypliny (postępowanie wyjaśniające  prowadzone przez rzecznika dyscypliny finansów publicznych)
  8. Zasady postępowanie przed komisją orzekającą (etapy, dowody)
  9. Prawa i obowiązki obwinionego o naruszenie dyscypliny finansów  publicznych w tym:
    • prawo do obrońcy i prawo odmowy składania wyjaśnień
  10. Podmioty obowiązane do składania zawiadomienia o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych (kto ma obowiązek złożenia zawiadomienia i co powinno zawierać zawiadomienie o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych)
  11. Prawo do składania zażalenia i odwołania
  12. Koszty postępowania oraz ich wysokość
  13. Prawo do skargi do sądu administracyjnego
  14. Orzecznictwo w wybranych sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych (w trakcie omawiania poszczególnych punktów programu)

Metody szkoleniowe

  • wykład
  • ćwiczenia
  • dyskusje
  • prezentacje

Informacje i zgłoszenia

tel.: (22) 250 12 12
fax: (22) 250 12 13
infobiztech@infobiztech.pl

Karta zgłoszenia na szkolenie

Karta zgłoszenia na szkolenie Karta zgłoszenia na szkolenie (252.2 kB)

Zapytaj o szczegóły